Мария Бутина: Приоритетом являются люди, которые меня нанимают на работу
Депутат Государственной Думы Мария Бутина рассказывает о ключевых итогах своей парламентской работы в предыдущем созыве, законах, которые повлияли на развитие регионов и международное сотрудничество, а также о новых задачах, которые ставят перед ней жители Республики Коми.
Любой депутат Государственной Думы должен уметь сочетать умения работы на федеральном уровне и в качестве защитника интересов региона, который он представляет. Мария Бутина в своём интервью показала, как важно уметь искать и соблюдать этот баланс.
– В Думе этого созыва вы представляете партийный список «Единой России» и работаете в Комитете по международным делам. Давайте начнём с того, что подведём краткие итоги этого парламентского отрезка вашей жизни. Если можно, не в виде политических оценок, а через конкретные законы и решения, которые вам особенно запомнились и которыми вы гордитесь.
Из моих законодательных инициатив большую часть составляют международные. Это соглашения с различными дружественными государствами, которые укрепляют наши экономические отношения, создают возможности для торговли, обмена информацией, в том числе в сфере безопасности, а также для реализации совместных проектов, например по строительству атомных станций. Всё это напрямую касается интересов России. И я защищаю и продолжу их защищать.
Очень хорошо помню свою первую законодательную инициативу: она находилась на стыке международной и региональной повесток. Я представляла в комитете позицию в поддержку закона Роспатента о регистрации региональных брендов. Речь шла о том, чтобы такие названия, как, например, вода «Ессентуки», были жёстко привязаны к конкретному географическому месту, где бы в мире этот бренд ни появлялся. То же самое – алтайский мёд и другие региональные продукты. Для субъектов Федерации это имеет колоссальное значение. Сейчас, подводя итоги пятилетнего срока, могу сказать: этот закон серьёзно подтолкнул развитие региональных брендов, таких как, например, «Сделано в Вятке». В Думе уходящего созыва я представляю Кировскую область, а потому вижу, какую важную роль сыграло принятое в начале созыва решение для продвижения таких проектов.
Есть и региональные инициативы – например, законы, направленные на развитие и упрощение условий работы инвесторов в особых экономических зонах. Это отдельное направление, где я выступаю соавтором ряда документов, регулирующих эту сферу и позволяющих инвесторам проще вкладывать средства в регионы.
Нельзя не упомянуть и локальные инициативы, тесно привязанные к повестке Кировской области. В первую очередь это поправки в бюджет, которые мы как правящая партия вносим и проводим в соответствии с нашей народной программой. В моём случае жители ставили конкретный запрос – ремонт общежитий вузов и СУЗов. Сегодня могу честно сказать: на вверенной мне территории все общежития отремонтированы, были выделены соответствующие средства из федерального бюджета в размере полутора миллионов рублей. То есть наказы, которые ставились изначально, выполнены.
Сейчас я, конечно, обозначаю только основные вехи своей работы. Я не говорю о бесчисленном количестве локальных проблем, которые удалось решить. Я не парализую работу системы и не отношусь к числу политиков, которые перетягивают одеяло на себя. Я работаю в команде с партией. Каждый приём граждан у меня проходил при участии представителей исполнительной власти, депутатов муниципального и регионального уровней. Проблемы мы решали сообща – таких случаев, честно скажу, сотни.
– Ваш профиль в Думе – международные дела, но новая избирательная территория – Республика Коми. Удалось ли уже погрузиться в её проблематику? Чем вы можете быть полезны республике, учитывая сложную географию, инфраструктуру, логистику, вопросы занятости? Какие проблемы планируете решать, что уже успели узнать?
Уверена, что мой опыт и знания будут полезны. Вы упомянули Комитет по международным делам: с учётом смены территории, на которую меня направила партия, – а это очень непростой участок, – и поддержки людей на предварительном голосовании, я вижу, что знания в международной сфере здесь абсолютно применимы. Четыре района Республики Коми находятся в арктической зоне. Сегодня Арктика – это основной театр противостояния мировых держав.
Арктическая тематика – это вообще одна из основных частей моей работы в Коми. Я считаю, что в перспективе значительная часть республики должна быть отнесена к арктической зоне. Сейчас к ней относятся только два района. Регион крайне перспективен с точки зрения арктической логистики. Уже не первый год, а сейчас особенно активно, обсуждается реализация проекта порта Индига в Ненецком автономном округе, но вся дорожная инфраструктура к нему начинается от Сыктывкара. Это важнейший элемент и с точки зрения логистики, и с точки зрения освоения ресурсов. Важность Арктики будет только расти – как и значимость людей, которые там живут, и тех природных ресурсов, которыми располагает регион.
Это не только лес, но и редкоземельные металлы, нефть, газ, кварц, сланцевые породы – широкий спектр полезных ископаемых. Но прежде всего человеческий ресурс – это главная ценность вверенной мне территории.
Отдельно хочу отметить инициативу, аналогов которой я, честно говоря, не видела почти нигде в России, – вовлечённость жителей в раздельный сбор отходов. РСО – это раздельная сортировка. Я сама стала участником этого процесса. В Сыктывкаре, на улице Чкалова, и в других городах работают экоцентры, куда люди приносят уже отсортированный мусор, который затем по фракциям направляется на переработку на разные предприятия. Такие мощности в России уже есть.
Кто‑то может сказать, что у меня нет профильного экологического образования. Но, чтобы быть вовлечённым в защиту окружающей среды, необязательно быть экологом по диплому. Это вопрос личной ответственности каждого. Жители Коми и представители других народов, живущих в республике, буквально «вживили» в меня другое отношение и видение экологической ответственности. Сейчас почти каждые выходные я участвую в раздельном сборе мусора. Раньше это делал только мой отец, и я не понимала, зачем. Теперь понимаю, насколько это важно.
Я посещала предприятия, которые принимают вторсырьё и, например, из полиэтиленовой плёнки производят тротуарную плитку. Когда видишь этот полный цикл, начинаешь по‑настоящему осознавать, насколько это ценно и значимо.
Но нельзя забывать ещё один приоритет, на который сейчас нацелено государство, – речное судоходство. Те самые транспортные коридоры «Север – Юг». Полноводные реки, веками использовавшиеся нашими предками, остаются наиболее экономически выгодным способом транспортировки грузов. Я уверена, у Республики Коми большие перспективы.
– Вы очень уверенно говорите о проблематике Коми. Такое ощущение, что сами жили там не один год…
– Русский Север – это территория, где экологическая повестка всегда стоит очень остро, но одновременно активно развиваются арктические проекты, в том числе сырьевые. Где, на ваш взгляд, проходит хрупкий баланс между промышленным развитием и сохранением экологии? Какие у вас есть идеи, возможно, инициативы в этой сфере?
– В Коми научном центре собраны, вероятно, одни из самых глубоких исследований, посвящённых сохранению арктической экосистемы. Плюс к этому – университет в Ухте. Это две серьёзные научные опоры. Там всё давно изучено и подготовлено, есть наработанные протоколы ESG. Я уже встречалась с руководителем ESG‑направления в России, понимаю, о чём идёт речь, и вижу ответственное отношение бизнеса к этим вопросам.
Моя позиция проста: я не тот человек, который будет «изобретать» протоколы. Моя задача – услышать людей, опереться на существующие научные разработки и уже в соответствии с этим предлагать изменения в законодательство. Потому что природа – это то, что мы оставляем нашим детям, это фундаментальная ценность для будущих поколений.
– Вы уверенно победили в праймериз в Коми. Наверняка вы уже видите основные запросы жителей. Какие ключевые темы называют люди?
Отдельный блок – муниципальные дороги. Я помню, как в Кировской области поднимался этот вопрос. Тогда, по обращениям депутатского корпуса, было принято принципиальное решение: губернатор Александр Соколов запустил программу «дорожный миллиард», когда область на конкурсной основе софинансировала строительство и ремонт дорог в муниципалитетах. Это правильный подход, потому что многие муниципалитеты просто физически не в состоянии справиться с такими задачами в одиночку.
Много претензий к ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». К следующему созыву наша задача – предложить варианты его реформирования. Особенно остро это чувствуется на удалённых территориях, в малых посёлках, где живут 50, 200, 300 человек. Мы заставляем их проходить сложные конкурсные процедуры, которые для них фактически неподъёмны. Часто получается, что подрядчик один, и он же может оказаться родственником главы муниципалитета, потому что в посёлке просто больше никого нет. Формально это конфликт интересов, но по сути – это просто особенности малых сообществ. Эти нюансы необходимо учитывать.
Людей сильно волнует и школьное образование. Население республики, к сожалению, сокращается, отсюда – укрупнение школ, создание маршрутов подвоза детей. На местах понимают, что это объективная необходимость. Но при этом крайне важно сохранить качество и доступность образования. Здесь нужен серьёзный общественный контроль.
– Коми – регион с сильной локальной идентичностью и непростой политической историей. В каком качестве планируете работу там: как федеральный политик в регионе или проводник интересов региона в Москве?
Но при этом я не хочу «делать счастливыми против воли». На встречах в школах, домах культуры, особенно в малых населённых пунктах, например в Ижемском районе, люди поднимают очень конкретные вопросы: от реформы «Почты России» до доступа к посёлкам, где дорога либо в очень плохом состоянии, либо единственный путь – по реке. Для решения таких проблем нужны изменения, в том числе в Лесной кодекс, чтобы жители могли хотя бы собственными силами отремонтировать подъездные пути. Сейчас даже это им запрещено. Мы, пытаясь ограничить крупные федеральные компании, одновременно сузили возможности жителей на местах. Здесь нужен баланс. Я себя вижу, как представитель людей, их интересов. Не только в Москве, а на федеральном уровне в целом, в любом регионе.
– Развитие Северного морского пути может упростить развитие северных территорий Коми?
Встаёт вопрос о создании «срединного» порта, помимо Мурманска и дальневосточных мощностей. И здесь перспективный порт Индига – очень сильный вариант. К другим потенциальным точкам есть серьёзные вопросы по глубине, ширине, ледовой обстановке. Порт должен иметь подходящие характеристики и не замерзать. Уверена, все эти параметры будут тщательно учтены. Профильный вице‑премьер Юрий Трутнев, который курирует в том числе Республику Коми, принимает в этом активное участие. В итоге будет найдено оптимальное логистическое решение, и Коми вписывается в эту конфигурацию очень органично. Моя задача – помочь региону этим воспользоваться.
– Вы уже упоминали, что особые экономические зоны, дерегуляция для резидентов – это ваша специализация. Какие механизмы планируете развивать в Коми?
Я своими глазами вижу, какую работу ведёт, например, «Газпром» на территории Ухты и в населённых пунктах, где расположены газоперекачивающие станции. Я была на компрессорных станциях и могу сказать: «Трансгаз Ухта», дочерняя структура «Газпрома», делает невероятно много. Прекрасная набережная, новый парк, множество социальных проектов в школах, родильных домах, на стадионах – всего не перечесть. Компания участвует и в муниципальных бюджетах, в том числе в строительстве дорог. Вот это и есть ответственное отношение корпоративного сектора к территориям, где он работает.
«Транснефть–Север» – ещё один серьёзный и надёжный игрок. Их силами реализован целый ряд социальных проектов: от родильного дома до современного кабинета физики и биологии в Ухте. Отдельно хочу отметить их сотрудничество с детским домом № 2 в Ухте – это не разовая благотворительность, а системная, внимательная работа с детьми.
В регионе активно работает и «Лукойл». Компания также многое делает для Республики Коми, их основная точка приложения усилий – Усинск, куда я планирую визит, чтобы увидеть всё своими глазами и корректно говорить о масштабах этой работы. На территории присутствует и «Русал». В целом я вижу: у корпоративного сегмента есть большое желание вкладываться в развитие Республики Коми – и экономически, и социально.
– Вы упомянули очень интересный проект – дата‑центр. Есть уже какие‑то реализованные кейсы или пока это всё на стадии задумки?
Такой мощный экономический инструмент, как особая экономическая зона, даст дополнительные возможности для появления крупных дата‑центров. Это серьёзный стимул для бизнеса. А для людей принципиально важно другое: иметь на территории арктическую ипотеку под 2%, чтобы не уезжать в поисках лучшей жизни, а оставаться в своём регионе, строить дом, растить детей и планировать будущее здесь.
Нельзя забывать и про образование. В Ухте работает блестящий технологический университет, к которому приковано внимание крупнейших корпораций. Там есть профильные аудитории «Трансгаза Ухта», «Лукойла», «Транснефти». Я побывала во всех этих аудиториях, увидела потрясающий геологический музей и уникальный музей первой нефти. Республика Коми, Яреганефть – это одно из первых нефтяных месторождений на северных территориях России. Это мощное историческое наследие, на базе которого регион может уверенно двигаться вперёд.
– У вас яркая биография и высокая медийная узнаваемость. Это плюс для жителей Коми или, напротив, риск для региона? Не получится так, что вы заслоните собой местную повестку?
– Работа депутата во фракции партии власти часто связана с непростыми согласованиями. Бывали ли ситуации, когда вам приходилось конфликтовать с министерствами, ведомствами или даже внутри партии из‑за обращений граждан?
Точно так же с маршрутизацией: родителям и студентам, возможно, не всегда нравится распределение, но для регионов эта мера жизненно важна. Много говорят, что нынешняя повестка якобы только «запретительная». Это неправда. Вспомните гаражную амнистию, дачную амнистию и другие смягчающие законы. Просто о них говорили меньше – негатив вызывает больший резонанс.
Я по характеру не конфликтный человек. Предпочитаю не компромисс, когда обе стороны теряют, а консенсус, когда все приобретают. Если под моим авторством есть законопроект, я стараюсь проработать каждый пункт, услышать максимум аргументов. Мы все живём в одной стране и любим её. Иногда нужно потратить больше времени на объяснение и убеждение и прийти к консенсусу.
– В следующем созыве вам, вероятно, придётся расставлять приоритеты: международная повестка, интересы Республики Коми, общесоциальная тематика. Как вы для себя это видите?
Разумеется, я делаю это совместно с коллегами. Если вопрос касается территории, за которую отвечает другой депутат, я считаю правильным подключать его к решению. Но людям я не отказываю. Я не отказала ни одному человеку, обратившемуся ко мне с территории, которую сейчас представляю. То есть, я не забуду про Кировскую область. Моя задача – помогать всем жителям России.
Я умею выстраивать крепкие рабочие отношения, в том числе с соседними регионами. И всё‑таки подчеркну: для меня приоритетом являются люди, которые меня нанимают на работу, которые доверяют мне быть их представителем. Они определяют вектор моей работы. От них идёт запрос, который я обязана выполнить.

